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        “从检察建议到代表建议”,用好衔接转化机制增强生态环境保护合力

        【字号:      时间:2023-02-10      

               本网讯(通讯员 杨忠华)“废旧铅蓄电池随意堆放,收集点外空地上流淌着有害液体,路过行人纷纷掩鼻而行……”2022年下半年,东西湖区检察院就辖区废旧铅蓄电池污染防治问题展开专项行动。通过对辖区多个街道废旧铅蓄电池收集网点的现场调查,发现多个网点存在不规范经营的行为,可能造成环境污染,破坏生态环境,影响公众健康,致使社会公共利益受到损害。

               为有效加强与行政机关沟通协商,提升监督质效,东西湖区检察院立即针对该问题向涉及的相关单位提出磋商意见,并邀请区生态环境分局、供销联社以及相关街道等单位举行公开听证,就问题处理的进展以及需要互相配合开展的工作进行了深入探讨。
               不久,相关单位陆续就整改情况进行了回复。虽然违规经营情况得到及时制止,但由于疫情等多种因素影响,该案还存在较大反弹风险,需要相关各方持续跟踪发力。
               2022年11月,为推动辖区废旧铅蓄电池收集行业规范有序发展,积极守护环境安全,构建长效工作机制,东西湖区检察院运用我区已建立的关于人大代表建议与公益诉讼检察建议双向衔接转化机制,首次尝试推动将公益诉讼案件转化成为人大代表建议案,以期推动全区多单位联动共治,取得整改实效。
               2023年新年伊始,东西湖区生态环境分局局长雷鸣带队走访东西湖区检察院,就区检察院有关公益诉讼检察建议和相关代表建议案的办理沟通意见,共同商讨东西湖区生态环境领域监管执法与检察公益维护工作。会上,区生态环境分局分管同志介绍了关于加强废旧铅蓄电池收集网点经营监督管理的检察建议的办理情况,并就相关代表建议办理工作,征求检察机关意见建议。

               雷鸣局长表示,区生态环境分局高度重视公益诉讼检察监督和人大代表建议案办理工作,将针对废旧铅蓄电池回收监管问题,进一步完善方案、细化措施,持续加大普法宣传执法力度,形成有效震慑,倒逼辖区废旧铅蓄电池收集网点健康规范转运,同时,加强与检察机关和有关行政执法部门的协作联动,共同维护区域生态环境安全和社会公共利益。

               周罡检察长充分肯定了区生态环境分局近年来对检察公益诉讼工作的理解、支持与协作配合。他表示,废旧铅蓄电池污染防治与人民群众的生产生活安全息息相关,是一项需要长期坚持、多方联动的工作。人大代表的关注,是对检察建议办理和生态环境联动执法的有效助力,有利于充分调动多方力量共同施力,持续深化废旧铅蓄电池污染防治工作成效。检察机关将立足公益诉讼检察职能,持续跟踪、联动生态环境及相关各方,共同推动专项整治取得实效。
               监督事项实现从检察建议向代表建议转化,执法机关从被动整改向主动对接、加强联动转变,东西湖区检察院锁定“办理一案,治理一片”的办案目标,通过将公益诉讼检察建议转换为人大代表建议案,充分吸引各方关注,凝聚多方共识,以“我管”促“都管”,有效增强持续监管合力。下一步,该院将以代表建议办理为契机,同步开展对废旧铅蓄电池污染防治问题的回头看,通过跟进监督确保监督实效。